摘要：近年来，我国电力企业取得了良好的成绩，但是目前电力工程造价上涨较快，资金筹集难度较大，工程造价水平已经严重影响电力行业的健康发展。因此，控制工程造价是当下需要考虑的问题，对电力工程造价进行有效管理和控制，才能为人们带来更便利的生活。
关键词：电力工程;工程造价;有效控制;控制措施
1电力工程造价的控制现状
1.1招投标不公平竞争导致无法正常施工
在施工过程中，一些单位可能会为了一己私利而恶意增收工程费用，借助各种科技手段或是在施工现场违规增加签证等措施，使得施工流程发生停滞，甚至导致整个管理流程无法顺利运行，让原本便比较繁杂琐碎的工程造价工作变得更为复杂。而在招投标环节中，部分企业凭借着本地优势，采取不公平的竞争手段，一些企业为了保证中标，甚至无底线的压低价格，实施围标或串标等一系列违规措施，导致不能选出真正合格、优质的投标方。
1.2施工过程缺乏规范性
当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。部分工程设计人员倾向于借助过往工作经验，对于实际施工情况缺乏了解和准备，制订的设计方案与实际施工项目严重违和，导致施工经费与预计施工费用出入较大。目前电力造价工作需要投入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快速提升的主要因素之一。
1.3造价管控的方法待更新
电力工程施工作业的开展，采用了很多新材料和新型设备等，给造价管理工作的实施带来了极大挑战。现有的造价管控方法，难以达到工程管理的需求，需要进行管理方法的创新和优化，提高施工环节的造价动态化管理水平，高效掌握和处理造价问题，推动各项管理工作落地，发挥造价控制的价值和作用。
2电力工程造价的有效控制措施
2.1科学把握工程造价管控要点
2.1.1决策阶段
一是需要和科研部门相互结合，将工程的前期准备工作做好，帮助将相关资料进行收集，制定出科学研究报告，同时所得到报告必须要保证具有可靠性以及真实性，避免出现虚假报告等情况。二是研究报告内容要做到细化，和规定标准完全一致，对于一些可能会影响到造价的原因必须要做到筛选，在此基础上选择可行的成本控制措施。三是要制定出完善的投资估算，将其和工程项目造价管理对策相互结合到一起，同时在造价控制中，需要考虑可能会出现的各种情况，避免估算过高问题的出现，这样可以将造价管理措施的效果充分发挥出来。
2.1.2设计阶段
进入设计阶段以后，就进入了产生全寿命周期成本中的初始成本或者是建设成本中的设计成本阶段，即降低工程造价的关键阶段。从此阶段开始就需要着重从设计的技术经济合理性方面进行考虑。通过合理的设计，并且不断的优化，可以有效地降低工程造价，降低能源消耗量。同时可引入设计监督制度，使得设计更加趋于合理。优化设计是降低工程造价的最重要的措施，是控制和降低造价的基础。基于从全寿命周期造价控制的角度出发，考虑降低工程造价。
2.1.3投招标阶段
在电力工程招投标阶段，应明确本项目的招标要求与投标要求，使招投标工作能达到系统化的标准，同时，要制定科学合理的审查标准，然后，通过合理的审查工作来规范电力工程项目招投标管理活动，做好相关测评，确保电力工程项目测评的准确性。其次，要做好电力工程项目施工图纸的审查工作，借助信息技术，对图纸进行系统性与全民性审查，使图纸能达到规范性、科学性与精确性的要求，因为图纸的准确度与工程造价估算结果的准确度密切相关。另外，造价管理人员应该协调招投标管理人员认真审核招标文件信息，在签订合同的过程中，必须附带有效依据，仔细参考电力工程项目的施工设计，确保电力工程项目招标文件信息符合标准要求。
2.1.4施工阶段
1)需要严格按照基建程序办事，对开工前的准备工作做到完善，同时也需要加强征地、动迁等相关工作的管理。由于电力建设工程涉及占地较多，工程征地及其施工租地需要耗费较多的费用，项目法人则需要在征地工作中严格把关，根据相关批准文件确定征地的规模，不能擅自修改和打破原则。与此同时，要熟悉各大政策，让具有实际工作经验的人员来承担这些工作，才能有效控制电力工程建设过程中用地费用的支出。2)做好设计变更与现场签证的管理从电力工程生产活动实践来说，现场签证为重要材料，当遇到特殊情况时，使用现场签证可以高效处理，尤其是遇到造价管理问题时，能够发挥重要的作用。基于此，注重做好现场签证的管理。一般来说，签证需要各方签字确认并且盖章，确保现场签证的公正性，有效避免后期产生问题和责任不清。同时生成的现场签证，要保证内容的清晰和明确，提供准确的数据信息。工程造价管理人员要了解工程技术，保证管理工作的高效落实。对于设计变更问题，要严格按照制定的管理规范和制度，做好设计变更的处理，最大限度上控制由于变更造成的成本增加，确保电力工程的建设效益。3)需要实行电力工程施工的监理制。在施工过程中，需对工程质量及其造价进行实时监督和控制。为了更好地防止预算超支的现象发生，相关的工作人员应该加强预算审核的工作，把遗漏或者出错的概率降到最低。这样一来，才能保证固定的计算量的准确性，同时会大大减少工程造价出现超预算的现象出现。
2.1.5竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
2.2实现电力工程造价管理信息化
加强电力工程造价控制力度，节省成本支出，必须顺应信息时代的发展特征，充分借助先进的信息技术，搭建电力工程造价控制管理信息平台，改善平台内部软硬件设备，运用远程技术全方位监控电力工程施工活动，及时处理监控内容所反映的问题。
3结束语
总而言之，工程造价管理是一个系统和繁杂过程，是需要全方面以及全过程进行控制，造价控制是否合理和项目的质量以及进度存在直接联系，所以必须要对项目造价进行全过程控制，才可以让电力项目的建设得到稳定和健康发展，促进电力工程得到更多的社会效益以及经济效益。——论文作者：赵宗源
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