[摘 要]随着城市现代化发展的不断推进，市政管网工程成为城市建设发展的重要内容，也是城市有序运行的重要基础。通过分析城市燃气管网建设工程中出现的地下管道损坏情况及原因，从做好市政燃气综合规划设计，落实并努力提高燃气工程施工技术，强化工程建设过程管理等角度，提出燃气管网工程施工中地下管道的综合保护技术及措施。
[关键词]燃气管网工程 ;地下管道 ;保护技术 ;保护措施
城市燃气工程是市政工程中的重要组成部分，由当地主管部门统一监管，燃气管理运营企业牵头，配合城市规划部门的指挥，统一进行组织建设。施工中的质量控制及管线的保护管理分为两部分 ：
一是对新建燃气管网的后续长期技术防护，达到并适当延长设计使用寿命 ;
二是施工过程中对已有地下相关管线(包括已带气的燃气管线和其他市政管网相互交叉部分的管线)的有效保护及防护，避免对其造成碰触破坏，或相互扰动造成移位、牵拉形成后续损坏。
因此燃气管网工程施工中对地下管道保护技术的使用及不断提升，施工过程中应采取的施工保护技术措施是施工设计规划及施工组织设计中所需重点考虑的问题。
1 地下燃气管线损坏原因
1.1 城市管网规划不合理
地下管线是市政工程的重要部分，科学合理的管线规划，是确保市政设施有效建设的重要基础。而目前情况是市政道路埋地管线规划不合理，缺乏规划的可持续性，各系统单位各自为政，缺乏远见卓识，缺乏总体意识，管理混乱，进而在城市建设后期发展中，暴露出地下管线布局的不合理性和盲目性，在市政工程施工中，地下管线与实际设计的线路不符合，记录不详细，存在较大的误差和缺失，查阅资料困难，极易造成施工事故的发生。
1.2 燃气管网总图管理落后
由于城市燃气工程建设比较分散琐碎，建设流程长，环节多，对外需配合的相关市政部门多及对内需经手的管理部门较多，而总图的形成及管理历经几十年，技术也是由低到高不断完善。如果其间发生地下管线总图录入部分存在遗漏，管理过程责任不到位造成失误缺失，或管线移位、改造变更后未能及时修正总图，造成资料不够完善，进而查阅调取时出现无法查阅或查阅不清的情况。
1.3 施工单位野蛮施工
建设工程的一些施工单位对燃气管网不够重视，前期未能详尽调取燃气管网图纸资料，情况不明野蛮开挖 ;施工单位没有重视施工组织规划及设计，未对原有地下管线的保护及防护做充分的方案设计并预先加以保护。
由于野蛮施工造成燃气管道被挖断漏气，钢质燃气管道防腐层被破坏缩短使用寿命锈蚀漏气，地下燃气管道被施工扰动沉降移位应力拉伤损坏漏气等，这些工程施工事故的发生都极大地增加了城市燃气管网建设及管理运营成本，并对国家和人民财产安全造成了严重的安全隐患。
1.4 施工技术落后
近年来，各种施工新技术在市政各类工程中的普及和应用，有效避免了大部分工程事故的发生。由于施工组织计划制订不合理或不全面，应采取的保护措施不当，造成施工过程中对土体的扰动，土体对管线造成破坏性挤压或悬空，进而出现对管线的损害。
由于施工监控不到位，工程后期出现较大程度沉降，造成不可挽回的后果。在施工技术落后的情况下，如果处理不当会给城市建设造成严重的安全隐患。
1.5 管理不到位，缺乏后期维护
城市市政管网的后期生产管理是确保管线有效运行的重要基础，对于城市燃气管网，更是要建立完整性的管理制度，对燃气管道在运行中可能遇到的风险因素做出全面的技术评估，并做出对应可行的风险控制对策，不断在总结中改善、识别不利因素，从而降低风险水平。
但从实际情况来看，市政工程管理中，对地下管线管理落实不到位，特别是在管网后期运行维护中，断点、移位、改造等的变更记录工作跟不上，维护管理未能及时全面的落实。或监管意识随意，对管线巡检维修跟踪工作不到位，进而导致管线在年久失修的状态下运行，势必会造成管道沉降、错位、锈蚀严重。
2 市政燃气管线保护措施
2.1 做好综合规划
在市政燃气工程施工建设的过程中，要进行科学的综合规划，合理布局，紧跟城市的建设规划。
(1)在施工前期，要对埋地管线情况进行全面了解，了解已有埋地燃气及其他市政管线的布局情况，确保新施工规划设计与原有设计没有冲突。
(2)在市政燃气工程规划设计中，应确保地下管线规划设计的长期性，从压力上及供气量上能够满足城市建设的发展需求，相应地制订科学合理的规划设计，管线能力、管线布局、线路选择等，适合本城市的建设需求。
(3)避免盲目施工，提高工程建设的科学规划。在工程施工中，要严格依照工程规划设计图，切勿随意变更。若施工中需工程设计更改，须进行严格的审批，方可更改，变更后要及时校对记录，精确反映在总图及总图管理资料中。
2.2 落实施工技术，规避施工技术损伤
市政燃气工程中地下管线的科学保护，主要体现在燃气建设的全部过程中。
(1)在市政燃气工程建设前期，有效应用管线探测技术。当前，管线探测技术比较成熟，利用该技术可对地下管线进行探明，进而了解管线的位置、埋深，为市政工程施工提供依据。
(2)强调施工过程中施工操作规范的有效落实，以规避施工操作不当而造成材料防腐层的破坏、划伤，野蛮操作对材料的摔伤、磕伤、损伤等。
(3)强化施工中先进新兴施工技术的应用，预防土体大面积、不规则沉降等的有效控制。在施工过程中，要对管线周围的土体进行加固。在管线密集区，要合理选择施工工艺、施工设备，避免施工过程对其他管线造成扰动，必要时可实施特殊的手段。
3 呼和浩特市燃气管网施工及运行管理经验
从20世纪80年代末起，呼和浩特城市燃气管网的建设经历了近30年的历程，期间从初步建立到逐步提升行业技术、管理水平，努力跟进信息化管理的发展。但与其他城市同行业发展水平相比，在管理、技术、创新3方面还应该进一步互相学习，沟通交流，为现代化城市建设保驾护航。
3.1 建立健全燃气工程项目各项管理制度
燃气管网工程项目有大有小，比较零散琐碎，须制订严格详尽的工作流程及工程施工管理制度，做到有章可循，有章必依，严格执行。
呼和浩特市现有的燃气工程项目管理制度有 ：燃气规划、报装制度，燃气设计、审批制度，燃气工程预决算、收费制度，燃气工程项目委托施工合同制度，燃气工程施工项目组织设计制度，燃气工程项目委托监理制度，燃气工程项目委托建设方代理监管制度，燃气工程项目必须严格执行国家相关行业规范，地方性燃气法规条例制度，燃气工程项目竣工资料、档案管理制度。
3.2 施工质量
燃气是一种易燃、易爆的危险性气体，对输送管道及管网运行要求较其他市政管网要求更高，施工质量一定要严格把关，埋地及架空管道保护措施必须完善，才能给以后的运行管理奠定坚实的基础。
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所以设计严格按国家燃气行业设计规范执行，施工须严格按国家燃气行业施工规范执行，并严格实行国家工程委托监理制度，企业合并实行建设方委托代理监管协调制度，从每个细节做起，全面到位，贯穿始终，杜绝一切隐患。
3.3 加强日常生产、巡检管理
现有的燃气管网生产管理制度有 ：巡线车定期、定时巡检制度，巡线员定时巡检制度，鼓励市民及员工举报漏气奖励制度，对1990年以前旧管道及管材实施定期更换改造制度，对埋地防腐钢管牺牲阳极阴极保护材料定期检查更换制度，抢险维修应急制度。随着企业的发展壮大，管理上也应该更加完善，工作分解做细，技术跟进强化，使生产运营更加平稳安定。
3.4 引入网络技术管理
近几年在燃气工程建设及后期管网运行管理中，利用先进的网络技术，积极推进信息化建设，先后建立并完善了燃气工程报装、施工管理及收费管理系统，对燃气建设工程的全过程实施了有效的监控手段，近年来燃气管网安全事故大幅降低。
4 结束语
综上所述，在燃气工程建设中，要强化对地下管线的保护，避免对管线造成损坏，减少对国家、人民财产的损失。市政工程中要对燃气地下管网形成有效的、强大的保护系统，应做到以下几点。
(1)落实改进燃气建设工程及其他市政工程建设施工技术，创设良好的施工建设条件。
(2)强化燃气工程建设管理过程及后续生产运营维护管理工作，建立工程管理信息系统，提高管理的科学性、有效性和针对性。——论文作者：高艳秋，国静芳
参考文献
[1] 董静 . 市政工程施工中地下管线的保护措施分析 [J]. 工程技术， 2016(9).
[2] 闫阜东 . 基于市政施工中地下管线施工技术的分析 [J]. 低碳世界， 2014(13).
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[4] 城镇燃气输配工程施工及验收规范 ：CJJ 33–2005[S].
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