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环保新形势下环境影响评价工作相关思考

来源:核心论文发表 所属分类:经济管理 点击:次 时间:2020-08-25 08:27

  【摘 要】环境保护一直都是社会发展过程中倍受关注的一个热点话题,在现代社会发展过程中,各个国家为了保护地球生态环境,相继出台了各类环境保护法律。我国素来对环境保护相关工作尤为的重视,并且颁布了《环境保护法》来为环境保护工作提供相应的理论指导。随着新《环境保护法》颁布与实施,环评影响评价工作也发生较大变化。基于此,本文就环保新形势下环境影响评价工作进行了探究。

环保新形势下环境影响评价工作相关思考

  【关键词】环境影响评价;环保工作;新形势;工作开展

  环境影响评价是现阶段我国环境保护工作过程中较为重要的一项内容,其在保护环境方面发挥着非常积极的作用,并且经过多年的实践与发展,其评价体系也日趋完善,并且在环境保护事业中发挥着非常积极的作用。随着世界范围内环境问题的日益突出,我国对《环境保护法》进行了丰富和完善,相应的环境影响评价相关工作也日趋科学化和规范化。如何在环保新形势下做好环境影响评价工作,也同样成为了现阶段环保管理部门工作的一项重点。

  一、环境影响评价概述

  1、环境影响评价含义及具体内容

  所谓的环境影响评价,指的就是对建设或者规划项目实施后可能会对环境带来的影响进行分析、预测和评价,并根据具体的评价结果有针对性的提出预防或者减轻不良环境影响的相关对策和措施,并对其相关工作开展进行跟踪监测的一种方法和制度。作为现阶段我国环境管理工作开展过程中较为重要的一项制度,其确定于1979年,经过多年的实践与发展,环评工作也逐渐形成了一个以环评审批、环境技术评估与评价、环评实施及环评监督等多项内容为主体的环评运行体系。

  2、新《环境保护法》对于环评工作的影响

  2015年,《环境保护法》修订实施。新《环境保护法》的修订实施对环评工作产生着非常深远的影响。首先,环评工作对于源头环境保护更加重视,新《环境保护法》第19条以及第44条对环评应用范围、应用实践以及重点污染物总量控制等进行了明确的规定,并且,对于项目环评的要求就是应将源头防控理念真正的落到实处;其次是对于环评检测数据的影响,简单来说,新《环境保护法》对于环境保护信息化以及监测数据信息共享提出了具体的规定和要求,以此来保证环评工作过程中监测数据的准确性、全面性以及及时性[1];最后是对于环评工作执行效率的影响,新《环境保护法》第61、63、64、68条都对环评工作过程中存在着的违法进行定责,这样一来,就可以在较大程度上提升我国环评工作的执行效率。

  二、环保新形势下环评工作存在问题分析

  尽管新《环境保护法》的修订实施在较大程度上促进了环评工作的发展,但是在环保新形势下,我国的环评工作依然存在着诸多的问题。首先就是环评技术有待完善,简单来说,现阶段我国环评导则在形式上相对单一,并且部分定义相对模糊,加之缺乏相应的模型指导以及详细的操作规范,使得新形势下环评工作的科学性很难得到有效的保证;其次,环评质量有待提升,对于现阶段我国的环评工作而言,其急功近利现象尤为明显,加之人才储备不足,导致很多时候环评工作流于形式,这样就在较大程度上给环评质量产生严重的影响[2];最后,在新形势下,环评规划约束力不强也是尤为突出的一项问题,虽然新《环境保护法》对于环评工作进行了阐述,但并未对环评规划相关工作引起足够的重视,相应的,也并未建立起一个完善的环评规划约束机制,这样也必然会导致环评工作在实际的工作过程中很难发挥出其在环境保护中的积极作用。

  三、环保新形势下做好环评工作的对策分析

  1、不断对环评审批工作环节进行优化

  基于现阶段新形势下环评工作面对的机遇和挑战,笔者认为,要想在环保新形势下做好环评工作,首要的一项对策就是对环评审批工作环节进行优化。在实际的工作过程中,环评审评机构应遵循“各负其责、依法监管”这一原则,对环评顶层设计进行优化,重点对环评内容要求进行精简、取消部分前置性条件以及对项目实施后实质性环境影响评估比重进行提升,在此基础上对环评审批工作进行进一步的简化,只有这样,才能真正意义上将环评工作真正的落到实处,并在新形势下充分发挥出其在环保工作过程中的积极作用。

  2、对社会中介机构的责任进行明确和强化

  对于环评工作而言,现阶段社会上存在着较多的环评社会中介结构,但是在实际的工作过程中,很多中介机构由于缺乏对于责任的认知加之主管部门对其的监管力度不足,很多时候就很容易导致环评工作不能真正的落到实处,因此,在实际的工作过程中,要想在环保新形势实现环评工质量的有效提升,其中对社会中介机构的责任进行明确和强化也是尤为重要的一项策略。在实际的工作过程中,相关管理部门应对环评中介机构的服务质量以及效率进行有针对性的管理和监督,并制定相应的中介服务管理规范[3],以此来对中介服务质量以及时限要求进行明确的要求。除此之外,在实际的工作过程中,还应对中介组织的责任进行严格的落实,并对其进行相应的监督,保证其相关工作可以真正的落到实处。

  3、做好环评质量的调整与优化工作

  对于新《环境保护法》而言,其对于环保相关工作提出了更多更高的要求,相应的,也赋予了环评工作新的内涵。面对环保新形势,环评工作要想实现其工作质量提升,做好环评质量调整与优化工作也是其中尤为重要一项策略。在实际的环评工作过程中,其应从环境保护角度出发,并将工作重点放在污染物防治、污染物达标排放可靠性及监测方案方面,需要注意的是,在环评工作开展过程中,不能一味的贪大求全,应结合项目实际,有针对性的开展相应的工作,并在此基础之上实现环评工作质量的有效提升。

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  综上所述,随着新《环境保护法》的颁布与实施,我国的环境保护相关工作也进入了一个新的历史时期。在新形势下,环境影响评价工作也发生着相应的变化。只有对环保新形势下环评相关工作存在着的问题进行正确的认知,并采取相应的对策来适应新《环境保护法》的具体要求,才能更好的发挥出环评工作在环保工作过程中的积极作用,最终实现我国环境質量的有效提升。——论文作者:赵曼娜

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